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侵占草原建火葬场 权力滥用岂还有理?

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2019-05-23 08:06

我国天然草原面积近60亿亩,约占国土面积的42%,是我国江河的源头和水源涵养区。怎么保护好草原?国家层面有《中华人民共和国草原法》,地方也有相关的法规条例。然而就在内蒙古呼伦贝尔大草原上,新巴尔虎左旗民政局和住建局被指在没有相关手续的情况下非法侵占草原,建起了殡仪馆和垃圾场。记者采访当地执法部门时,被告知“建垃圾场不需要手续,是当地政府认可的”。(8月20日央广网)

上世纪90年代,为防治日益严重的草原沙化,当地政府鼓励居民参与治沙工程。经过十几年的不懈努力,呼伦贝尔草原的流动沙丘、露沙地面基本消失,有效遏制了流沙蔓延。然而从2009年开始,这片大草原竟然被占地193亩修建生活垃圾场和建筑垃圾场;2011年,当地民政局又在呼伦贝尔草原上建设了一个占地120亩的殡仪馆。当地政府先治理再破坏,“前人栽树,后人砍树”,如此大胆“败家”的作为实在令人费解。

根据《内蒙古自治区基本草原保护条例》,禁止改变基本草原用途,临时占用基本草原的期限不得超过二年,并不得在临时占用的基本草原上修建永久性建筑物、构建物。政府占用基本草原修建垃圾场和殡仪馆等永久性建筑物,显然是违法行为,却无人管制,当地权力“任性”可见一斑。

不仅如此,火葬场和垃圾场都存在严重超面积建设,如生活垃圾场只有72亩的上级审批手续,却建了193亩;殡仪馆国土部门批复不到10亩,却建成了120亩。同为职能部门,即便知道违建是违法的,却“睁一只眼闭一只眼”,在这里,相关部门之间缺乏监管,甚至暗含包庇之意,权力使用“肆无忌惮”更是可见一斑。

当然,执法部门或许也有“难处”,“动不得”违法主体单位,面对记者采访,当地执法部门居然回应:“建垃圾场不需要手续,是当地政府认可的。”笔者认为,这话的言外之意似乎是,当地政府若想将草原另作他用,既不需要依法行政,审批手续和环评手续更无需放在眼里。

按照《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》,非法占用草原,改变被占用草原用途,数量在20亩以上,造成草原大量毁坏的,依照刑法第三百四十二条的规定,以非法占用农用地罪定罪处罚。新巴尔虎左旗民政局和住建局违法占用呼伦贝尔草原修建垃圾场和殡仪馆,执法部门的一句“当地政府认可”,究竟是为违法单位圆场,还是为自己开脱,显然需要更加“权威”的说法。既然矛头已经指向了当地政府,政府不妨站出来,用更有说服力的红头文件、会议记录等材料,把垃圾场和殡仪馆建设的来龙去脉交代清楚。(范 军)
 

编辑:覃心  作者:范 军  来源:广西新闻网
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范 军
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